风清气正选院士——推动完善政策制度和程序设计 严把政治关作风关廉洁关-j9九游

12月8日，中国科学院、中国工程院举行2023年新当选院士颁证仪式。新当选院士获颁院士证书，承诺正确行使院士权利，履行院士义务，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国贡献力量。

院士是我国科学技术和工程科技领域的最高学术性、荣誉性称号，广大院士为推动我国科技进步和经济发展作出了重大贡献。按照深化院士制度改革相关要求，中央纪委国家监委驻科学技术部纪检监察组、驻中国科学院纪检监察组切实提高政治站位，将院士增选工作作为今年政治监督的重要内容，跟进开展全流程监督，推动营造风清气正、公平公正的增选氛围，维护院士称号的学术性、荣誉性、纯洁性。

督促完善相关政策制度和程序设计，确保不折不扣落实改革要求

推进院士遴选机制改革，首先需要凝聚共识、优化制度。驻科技部纪检监察组、驻中国科学院纪检监察组深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央有关部署要求，通过参加会议、专题会商、调研座谈等方式，分别督促中国工程院、中国科学院党组抓好有关精神学习，推动完善院士增选政策制度和程序设计。

为了确保各项改革要求在执行中不变形、不走样，派驻纪检监察组结合日常监督工作中发现的问题，发函提出工作建议。驻科技部纪检监察组与中国工程院党组开展了专题会商，并形成监督建议函，就深入贯彻落实深化院士制度改革相关要求提出4方面13个问题，督促中国工程院党组切实履行好主体责任；驻中国科学院纪检监察组向中国科学院学部工作局发出工作建议函，要求其进一步厘清院士增选工作中存在的突出问题和风险隐患，健全监督体系，补齐监督短板，严明增选纪律，及时规范处置涉及增选工作的信访举报和问题线索。

驻中国科学院纪检监察组还围绕涉及院士增选全过程管理监督的8项制度文件提出32条意见建议，严肃院士增选工作纪律，明确要求院士不得接受候选人及其单位可能影响增选公正性的任何礼品、礼金和宴请，候选人不得或通过所在单位、部门及其他相关者进行说情打招呼、搞公关、拉选票等干扰和影响院士增选工作的活动。“扎紧织密制度笼子，积极推动构建针对院士、院士候选人、参与增选工作的同行专家、职能部门工作人员、院士所在单位负责人等人员的纪律规范和处罚措施。”驻中国科学院纪检监察组副组长王大同说。

“从2月开始到11月增选工作结束，我们联合中国工程院增选处、直属机关纪委等职能部门，前往中国林业科学研究院、北京科技大学、华东理工大学等单位开展了多次调研，收集院士和科研一线工作人员的意见建议。”驻科技部纪检监察组副组长兰池军告诉记者，根据调研情况，驻部纪检监察组对中国工程院12项相关规章制度精准研提意见，督促完善评选标准，提出建立候选人负面清单、提名信用制度等建议。

加大对投诉举报的处置力度，严把候选人政治关、作风关、廉洁关

8月31日，中国科学院、中国工程院向社会公布了今年院士候选人及其推荐人或推荐渠道。为守好院士增选的第一道关口，派驻纪检监察组推动两院加大对院士增选中投诉举报的处置力度，严把候选人政治关、作风关、廉洁关，严防“带病当选”。

驻科技部纪检监察组和中国工程院党组建立信访处置联合联动平台，由纪检监察组、中国工程院增选部门和直属机关纪委形成三方联合调查机制，对今年院士增选启动后收到的涉及拉票贿选的问题线索进行逐一分析研判，按照职能权限，对梳理出的重点问题线索开展调查核实，同时根据干部管理权限，请相关候选人所属单位纪检监察机构进行核实。

“涉及学术学风的投诉举报由中国工程院各学部委员会进行调查，驻部纪检监察组派员实地跟进监督11个学术调查组的工作情况。”兰池军介绍，驻科技部纪检监察组与中国工程院党组还对党的十八大以来，涉及院士增选的拉票贿选问题线索进行了“回头看”，分析研判相关问题的特点和规律，为强化公平公正的增选环境提供纪法保障。

驻中国科学院纪检监察组对党的十八大以来收到涉及院士和增选工作的信访举报办理情况开展“回头看”，对反映内容、处置方式、办理结果等情况进行重新审视。同时，组织中国科学院办公厅、学部工作局、人事局、监督与审计局、直属机关党委等职能部门，召开涉及院士增选信访举报处置专题会议，要求根据信访工作条例等规定，依规依纪依法分类处置，进一步优化涉及院士增选的信访举报办理流程，提高工作效率，保证工作质量。

“负责院士增选的学部工作局根据职责范围，及时分办处置相关信访件。比如，涉及中国科学院党员干部违纪违法的问题线索，按照干部管理权限，分别转给驻院纪检监察组和直属机关纪委，涉及学术诚信、科研道德的，由相关职能部门处理，避免信访件和问题线索‘空转’。”王大同告诉记者，在增选正式开始前，驻中国科学院纪检监察组对相关问题线索认真核实，审慎出具党风廉政意见。

据悉，经核实存在问题的候选人，最终报两院党组进行审核。在党组会上，党组成员结合纪检监察组的意见进行综合研判，对政治上有问题、廉洁上有硬伤或存在学术造假等行为的候选人一票否决。

记者还了解到，院士增选相关投诉举报涉及科研院所、高等院校等多个领域，因此需要有关纪检监察机构密切配合、形成合力。在中央纪委国家监委第二监督检查室的指导下，驻科技部纪检监察组、驻中国科学院纪检监察组与驻教育部纪检监察组建立“组组”协同监督沟通联动机制，搭建信息通报、线索转办、联合调查等工作机制，确保三家单位能及时、准确、全面掌握有关情况，针对其中关联性、可查性强的重点问题线索，及时建立联合调查组开展工作，进一步提升问题线索的办理质效。

重点关注外部同行专家评选等关键环节，严防“打招呼”“跑关系”

11月中旬，两院召开院士增选大会。大会期间，驻科技部纪检监察组、驻中国科学院纪检监察组派员到现场跟进监督，重点关注外部同行专家评选等关键环节，紧盯职能部门工作人员的作风、保密工作等情况，严防跑风漏气行为。

今年是深化院士制度改革后首次增选，新增加了外部同行专家评选机制，即在召开院士大会对候选人进行投票前，以一定比例随机抽取不同学科的外部同行专家，由专家在有效候选人名单中，按不同学部增选名额数量进行评选。

作为首次采用的评审机制，这一环节涉及上千名外部同行专家。“要防止泄露专家名单，以免出现候选人及相关单位‘跑专家’的情况，因此需要严格做好保密工作。”兰池军说。

为此，驻科技部纪检监察组、驻中国科学院纪检监察组分别与中国工程院、中国科学院相关职能部门主要负责同志成立外部同行专家评审监督小组，靠前监督，严肃纪律。

据悉，两院都建立了外部专家数据库。抽选专家时，监督小组现场监督工作人员在系统内按相关条件抽取出专家名单，并强调作风和保密纪律。“抽取出的专家名单由专门的工作人员一一通知，相关工作人员都进行封闭管理，防止泄露相关信息。”王大同告诉记者，专家投票也在严格保密的封闭环境下进行，工作人员在监督小组的监督下，逐一收取投票材料，并封存最终的投票结果，在院士增选大会时取出。

在院士增选大会现场，纪检监察组也派员监督检查投票情况，重点关注工作人员是否存在履职不到位、泄露候选人名单等情况，并监督最终的计票工作。“驻部纪检监察组主要负责人赴评审投票现场了解相关学部院士投票情况，并与院士们进行座谈，进一步了解对增选工作的意见建议。”驻科技部纪检监察组有关负责同志告诉记者。

记者了解到，在今年增选工作结束后，派驻纪检监察组还将根据监督情况，推动相关职能部门进一步完善院士增选制度和组织工作，如推动优化投诉信处理、建立候选人相关单位管理和警示机制等制度，进一步净化院士增选工作风气。